全国首创上海浦东探索将“三林崩瓜”等写进企业营业范围

  2024年出台的首部浦东管理措施——《浦东新区深化企业营业范围登记改革若干规定》（以下简称《若干规定》）2月18日起正式施行。

  2月19日，浦东举行“抓投资促发展 强改革增活力 浦东新区营业范围改革措施发布暨颁证仪式”，颁出首批优化照面信息记载后的营业执照。“企业营业范围这一栏，我们将能精简的精简，能精细的更精细。”浦东新区市场监督管理局注册许可分局注册许可四科科长蔡文灏说道。

  经营范围变更零跑动、“小作文”变二维码、“三林崩瓜”、“三林刺绣”等特色业务写进营业范围，这些探索都属全国首创。

  近年来，经营范围登记规范化改革实现了登记规范和登记标准的全国统一，然而在真实的操作中，经营主体对营业范围也存在一些特色需求。

  例如，上海浦东新区三林文化发展有限公司拟将“三林三绝”之一的刺绣等非遗文化及产品经营项目体现于营业范围，但在当下规范表述目录中只能以“工艺美术品及收藏品零售、批发”来登记注册；上海三林现代农业发展有限公司拟在营业范围中添加“瓜界”闻名的三林崩瓜销售，但只能勾选“食用农产品批发”或“新鲜水果零售、批发”的经营条目。

  鉴于此，《若干规定》首创了特色项目一键展示服务，明确“在营业范围规范表述目录的基础上，编制特色经营项目表述目录”。选取数字化的经济、绿色低碳、元宇宙、新终端、制造业和“3+6”产业体系等上海正在抢占新赛道的新兴行业，及文化传媒等差异化个性化特征强烈的传统行业纳入首批试点，共计91个项目纳入首批试点目录。经营主体可以自主展示各经营项目的具体活动项目，由企业通过‘一网通办’平台或者‘上海企业登记在线’平台一键勾选、自主展示。比如，在经营项目“工艺美术品及收藏品零售（象牙及其制品除外）”下可选择子目录“三林刺绣零售”、“三林瓷刻零售”等，“食用农产品零售”下可选择“南汇8424西瓜零售”、“三林崩瓜零售”等。

  据浦东新区市场监督管理局统计，营业范围变更是企业涉及较多的营业执照登记事项之一，2023年，浦东共受理企业变更申请约4万户次，其中涉及营业范围变更事项约1万余户次，占比高达四分之一。

  以往，企业变更至少要2-3天。《若干规定》实施后，若企业拟增加的经营项目不是公司的主营项目，也不涉及许可事项，企业只需登录相关申报平台，在线勾选需自主展示的经营项目，一键提交，足不出户就能完成营业范围的调整。

  此外，以往的企业经营许可证上，营业范围一项，为满足经营主体在发展过程中“变大”“变强”和对营业范围登记“求多”“求全”的需求，登记机关只能采用缩小字体、减少行间距等方式，将多达千余字的营业范围密密麻麻地记载于照面，犹如“小作文”。

  浦东新区市场监督管理局透露，将营业范围与企业经营能力、行为能力绑定，是企业与大众对“营业范围”功能的常见误解，背离了企业自主经营的理念与初衷。

  《若干规定》优化了照面记载方式，今后，由浦东新区市场监督管理局及中国（上海）自由贸易试验区市场监督管理局登记管辖的新设或变更营业范围的企业，所有经营项目都将浓缩到照面上的一个二维码——“经营主体身份码”中。